王秀忠：关于粮食安全的三点想法

农业农村部乡村产业发展司原巡视员 中国小康建设研究会副会长 王秀忠

　　很高兴参加第六届粮食安全发展大会暨超级小麦观摩会，刚才听了多位领导的致辞、演讲，深受启发，借此机会就粮食安全给各位领导、各位来宾汇报三点想法： 第一、影响质量安全的最大因素是数量安全。粮食安全从构成上来看，有四个安全构成：数量安全、质量安全、物流安全、消费安全。
　　数量安全就是总量要够吃；第二、质量安全，品质要能吃，刚才李院士提到花生还有其他粮食作物，如果黄曲霉毒素感染的话就不能吃了。还有一种污染是重金属污染、生物污染，都会影响品质；第三、物流安全，吃得上，前些年发生突发性灾害，我国的粮食安全是没有问题的，但是由于局部的问题，可能会有局部的粮食安全；第四、消费安全，要吃得起，特别是现在国际形势变化特别大，像其他国家会有很多问题。
　　从这四个安全比较来看，数量安全是影响我们国家粮食安全最大的因素。粮食安全从普通划分来看包括一般年景的粮食安全、极端年景的粮食安全。国家今日发布了农业强国建设规划，农业强国建设规划最根本的问题，就是确保在任何时候、任何情况下，我国的粮食安全都不存在问题。去年大豆进口1.05亿吨，谷物直接进口6100万吨，肉类折算成粮食3400万吨，这三个加起来就是1.94亿吨。我国是1.4万亿斤，7亿吨多一点，进口就接近2亿吨，一旦出现问题，这27%的粮食是否能够进得来？进不来，有可能粮食安全就会出问题，所以数量安全就存在不确定因素。 第二、保障质量安全要突破制约。一个是突破耕地制约，我国的耕地数量看起来不少，2023年是19.18亿亩，另外我国多次强调要确保18亿亩耕地保护红线，但从总体来看，我们的耕地数量还是不够的，如果把1.94亿吨粮食折合成面积的话，按照分类来计算，包括大豆，我国2024年的产量是133公斤，小麦是396公斤，小麦进口也有1100万吨，总得算起来，我国总的面积是1.94亿吨，需要16亿亩耕地。耕地数量也不能少于10亿亩。所以极端情况下，10亿亩的耕地从哪来？中期大概有5亿亩耕地，远期是7—8亿亩，盐碱化我国是15亿亩，可治理的有5亿亩，近期有2亿亩，中度盐碱地还有2亿亩，高度盐碱地还有1亿亩，低度和中度都可以改造，这样算下来，大致能凑齐10亿亩耕地面积。 　　第二是突破种子的制约，大豆平均亩产产量是133公斤，小麦396公斤，谷物是470公斤，总体来看还是偏低。非常高兴的看到以程魁团队研发的超级小麦达到了800—1000公斤，他们在河北做的实验是突破了1200公斤，这一突破，保障了我们的主粮安全。另外程魁团队正在研发超级玉米和超级大豆，通过试验，超级玉米亩产可以达到4000斤到5000斤，大豆突破500公斤，如果这些完全能够成功，那我国的粮食安全就可以完全解决
　　第三是突破时空的制约。工业生产可以24小时不断进行，但是粮食作物、农业作物大部分有季节、有区域，怎么破解时空的限制呢？大棚解决了蔬菜问题，现在的植物工厂、全域工厂也正在解决大面积除瘤的问题。
　第三、保障国家的粮食安全需要全社会协同推进。一是需要政府主导，完善政策体系。农民种粮要通过利益机制的调整和完善，确保主体种粮农民的积极性，收益达到相当的水平，这才是保障国家粮食安全最根本的问题；二是把新型主体作为粮食安全的载体，家庭农场、合作社、龙头企业、新农人等等构成了粮食生产的主体，这些主体带动小农户同步实现现代化。三是通过创新驱动解决单产问题，解决时空问题、解决减灾抗灾的问题；四是需要全员参与，我国粮食损耗从生产端到消费端大概是20%到22%的损失量，这对于解决粮食安全同样重要。五是相关组织有效参与，我去年加入到中国小康建设研究会，小康建设研究会对粮食安全高度重视，专门成立了超级小麦工作委员会，对重大粮食安全问题成立课题组进行研究，通过各方面的共同努力，把国家粮食安全问题落到实处。
　　最后预祝大会圆满成功，祝各位领导、各位来宾、各位嘉宾身体健康、事事如意！